吴起县地税局狠抓党风廉政建设和反腐败工作

　　近年来，吴起县地税局积极履行工作职责，务实创新，大胆探索，不断强化纪检监察工作，为税收工作保驾护航，该系统连续16年未发生违法违纪案件，党风廉政建设连续5年被评为党风廉政建设责任制先进单位，被县纪委树为示范点，连续6年在全县政风行风评议中名列前茅。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　深化反腐倡廉教育，提升廉洁自律“好意识”
　　坚持经常性的理想信念教育、职业道德教育、法律法纪教育，邀请纪委、检察院作反腐倡廉形势报告、预防职务犯罪专题讲座20场次。组织观看郑培民、任长霞等先进英模事迹，引导干部职工树立正确的人生观、世界观和价值观。组织观看《内蒙古第一贪》、李真案件等税务系统反腐倡廉教育片，组织干部到监狱听取服刑人员现身说法，积极营造不敢、不想、不愿、不能腐败的氛围。同时，还开展“单位倡廉、友情促廉、家庭助廉”等活动，关心干部家庭生活，邀请干部家属一起参与活动，共同分享地税成果，感恩廉洁从税带给每个家庭的幸福。组织“廉政法规”知识竞赛，开展廉政征文竞赛、廉政书画竞赛等活动。在办税窗口和办公桌上摆放廉政格言、在办税厅和走廊竖起防腐警示牌、在会议室悬挂张贴廉政对联等，将有效的空间装点成廉政文化大课堂，使广大干部职工时时受熏陶、处处受感染。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　创新廉政制度建设，编制党风廉政“安全网”
　　全面推行诺廉、述廉、评廉、考廉，实行局党组成员包片、股室包所抓党风廉政建设。坚持廉政谈心谈话制度，开展任职廉政谈话、沟通激励谈话、帮助提醒谈话、批评诫勉谈话，从源头上预防发生违纪问题，把不良苗头消灭在萌芽状态。大力开展向纳税人述职述廉制度，开展了税收管理员、税收评估人员、稽查人员向服务对象述职述廉评议活动，现场测评、当场公布结果，纳税人满意率达97%。严把“三道关”，即严把财务管理关，推行办公用品、基建工程等重大物品招标采购制；严把说情关，严防人情税、关系税；严把八小时以外娱乐关，把税干管理从“工作圈”延伸到“生活圈”、“社会圈”。认真落实党组议事规则和局长办公会议制度，推行廉政建设“三必谈”，干部提拔任职时，必须进行廉政谈话；发现不廉洁行为时，必需进行诫勉谈话；群众有反映时，必需进行警示谈话。制定《落实党风廉政责任制实施办法》等规章制度，严格执行《重大事项报告制度》、《礼品礼金登记制度》等有关规定，确保有章必行、令行禁止，有效地遏制了腐败行为的发生。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　健全廉政工作机制，消除腐败滋生“活源头”
　　积极构建警示训诫防线，主动与检察、纪检等部门联合成立预防职务犯罪工作领导小组，及时召开联席会议。认真进行警示提醒、诫勉督导和责令纠错，最大限度地教育、保护和挽救干部。坚持税收执法监察、行政效能监察、内部审计，对存在的问题加强整改，促进税收政策和重要决策的正确贯彻落实。加强对重大事项的监督，对大额的经费支出、物品采购、基建工程、干部任用，纪检人员全程监督。创新“税务人员岗位职业风险防控”新机制，针对权力运行的重点岗位、关键部位、容易发生职务犯罪的薄弱环节，探索建立内控机制，从制度因素、岗位因素、能力因素和品行因素等四个方面，建立相应的预警、处置和防控机制，在全局构筑了一道新的屏障。推进阳光政务，对外继续落实文明办税“八公开”，公开纳税人的各项权利和业务，将公开办税融入到执法工作的全过程，不给以权谋私者可乘之机。积极探索预防监督工作的新途径，在重大案件处理后推行回访，让纪检监察直接介入税务稽查案件，实施“一案双查”，营造“文明、高效、廉洁”的执法环境。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　丰富廉政建设载体，筑牢反腐倡廉“防火墙”
　　健全监督网络，聘请党风廉政义务监督员，定期召开座谈会，征求意见和建议。成立群众监督小组，定期开展活动，加强对重大事项的监督。与纳税人签订廉政公约，组织税收管理员向纳税人述职述廉，接受纳税人和社会各界监督。设立举报箱、公开举报投诉电话等，认真处理群众来信来访，广泛接受人民群众的监督。在遇重要节日时，给每名税干发出提醒书。强化两权监督，重点加强税额核定、减免税审批、税收处罚、稽查检查等重点环节监督。运用现代科技手段应用，推行电子定税系统，从源头解决定税不公平、不公正问题。全面应用税收征管业务系统，有效克服执法中主观随意性问题。完善税收执法责任制考核系统，实行“人机”结合，有效解决了税收管理员不作为、乱作为等问题。建立财务管理系统，实现对财务核算、资金运行和大宗物品采购等全程跟踪和动态监控，防止胡支乱花、奢侈浪费等问题，逐步形成“人人思廉，人人憎贪”良好氛围。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　加强政风行风建设，树立地税行业“新形象”
　　推出“第三只眼看行风”行动，专门聘请“职业找茬人”，以“行风监督员之眼”督查作风效能，以“纳税人之眼”紧盯从税行为，有效解决行风方面存在的问题。实施人性化服务，全面推行“一站式”服务、“一次性”告知、“一窗式”办税，开通办税绿色通道。实施个性化服务，实行首问责任制、限时服务制、跟踪服务制、服务预约制。实施阳光化工程，将纳税人关注的税负评定、行政处罚和税收优惠政策等公开，使纳税人缴上明白税、公平税、放心税。建立“廉情走访听舆论”制度，聘请地税行风监督员10名，走进“政风热线”3次，发放“执法与廉政监督卡”60份，主动听取党政、纳税人对地税行风的意见和建议。以开展“人民满意基层站所（窗口）”创建和“面对面三公开”活动为载体，开展为纳税人办实事活动，提升了人民群众对地税的满意度，维护了地税的良好行业形象。目前该局已有4个所建成“市级人群众满意基层站所”，连续6年在全县政风行风测评中夺冠。 （刘为汉）