紧紧围绕大局 坚持改革创新

努力提高反腐倡廉建设科学化水平

——在全县纪检监察工作会议上的讲话

（2011年3月31日）

张克功

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、中省市纪委全会以及县委十一届七次全会精神，回顾总结2010年工作，安排部署2011年全县党风廉政建设和反腐败工作。

一、围绕中心，服务大局，2010年全县反腐倡廉建设取得新成效

2010年，全县各级纪检监察机关按照中省市纪委全会的部署，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真落实党风廉政建设责任制，不断加大监督检查和反腐倡廉制度创新力度，科学部署，统筹安排，扎实工作，为实现全县经济社会又好又快发展提供了有力的政治和纪律保障。

（一）党风廉政建设责任制全面落实。年初，制定下发了《2010年度全县党风廉政建设责任制任务分解》，与各乡镇和各部门签订了目标责任书，建立了县纪委常委包乡镇、联系纪工委工作制度，建成了新寨乡、财政局等一批市级反腐倡廉建设示范乡镇和单位。对85名科级领导干部进行了任前廉政谈话，对41名党员干部实行了责任追究，党政纪处分10人，警示训诫31人。

（二）惩防体系日臻完善。研究制定了2010年惩防体系建设工作规划，相继建立了重大事项报告、任前廉政谈话和责任追究等8项工作制度，出台了惩防体系建设、联席会议制度等3项制度，推行了思想政治教育、组织专项巡查及加强信息沟通等6项工作措施，协调推进惩防体系建设。深入开展构建警示训诫防线建设工作，共实施警示训诫78人次，其中：警示提醒19人、诫勉督导18人、责令纠错41人。 

（三）对中省市各项决策部署贯彻落实情况监督检查力度不断加大。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，对64个工程项目进行重点检查，发现问题51个，发出《督办通知》30份。加强对环境保护、土地招拍挂、政府采购等事项进行了监督检查。查出各类环境违法行为68起，下达限期整改通知80份，罚款160余万元;查处土地违法案件4起，违法用地面积2.6亩，经过处理恢复耕地1.9亩。同时，把“三问”工作贯穿于县委、县政府重要决策和重点工作全过程，共发出问责问廉问效通知书30份，对10个单位和24名党员干部进行了责任追究。

（四）反腐倡廉制度创新成效明显。以开展“反腐倡廉制度建设创新年”活动为契机，把制度建设创新列为全县纪检监察工作之首，摆上重要议事日程。全县各级各部门全部建立健全了责任制报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”等制度;27名乡镇和部门的主要领导向县纪委全会进行了“三述”，452名干部向各派出（驻）纪工委、监察室和乡镇纪委进行了“三述”；129名拟任职科级领导干部进行了任前廉政法规考试，426名干部参加了任中廉政法规考试，89名后备干部参加了廉政法规考试;通过领导干部挂牌群众点名接访，共接访192件，办结167件;巩固并深化村民监督委员会制度，全县164个村民监督委员会，共向村“两委”会提出意见、建议548条，监督重大事务、重要事项426个（项），化解各类矛盾和纠纷589件（次），监委会的监督职能作用得到了很好发挥。同时，探索在农村社区建立了居民监督委员会，制定出台了《建立社区居民监督委员会实施方案》及相关配套制度；通过实施信访听证终结解决问题15起；开展信访监督18件（次）；全县除临近县城的吴起镇、洛源街道办外，其余11个乡镇“廉政灶”全部挂牌并规范运营；建立乡镇纪委办案协作区3个，办案17件，所办案件质量比往年明显提高；按照“药品集中统一采购、零差价销售、统一配送”的原则，医疗机构药品“三统一”有序推进；电子化政府采购前期准备工作进展顺利。

（五）反腐倡廉教育工作不断深化。认真贯彻落实《廉政准则》，制定出台了实施方案，开展了专题讲座、知识测试、知识竞赛等活动。组织全县党员干部观看正反两方面警示教育专题片35场（次）；在公路沿线刷写廉政警示教育标语120多条；在乡、村驻地和县城主街道建廉政文化墙90余处。通过灵活多样的宣传形式，丰富教育内容，在全县形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好舆论氛围，提高了广大党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。

（六）案件查处力度不断加大。结合工作实际，先后出台了《一案三报告》、《委局机关全员办案》等查办案件6项制度，充分发挥案件的警示教育作用。全县各级纪检监察机关共收到群众来信来访133件（次），初核72件，立案55件，结案55件，处分违纪人员55人，办案挽回经济损失2.22万元。

（七）一些群众反映强烈的突出问题有效解决。会同有关部门加强对教育“五免一补”、医药购销、公路“三乱”、安全生产等进行监督检查，共纠正交警、运管、超限站违规执法6起10人（次）。年初，我们采取电话问卷调查的形式，就全县相关部门单位及其工作人员执法情况进行调查，共电话询访企业单位和个体工商户2000多次，收集到有效票1253张，征求到意见、建议178条。加强对退耕还林、农村合作医疗、低保以及“家电下乡”等强农惠民政策落实情况的监督检查。深化人民群众满意基层站所、服务窗口和单位活动，推行三级纠风网络制度建设，基层政风行风建设工作渠道进一步拓宽。

（八）领导干部廉洁自律进一步加强。深入开展“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动，不断加强党性党风党纪教育。扎实开展机关干部作风建设活动，对干部作风、公车私驾、公务车辆出入酒店及娱乐场所等问题进行了明查暗访，处理违规违纪干部5名。严格执行厉行节约各项规定，推行党政机关事业单位购置和更新公务用车备案制度，加强对公款出国（境）旅游、公务接待情况的监督检查。加大预算外资金“收支两条线”管理力度，预算外资金入户率达到100%，开展“小金库”专项治理，逐步完善治理“小金库”工作的长效机制。严格执行党内监督各项制度，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话45人（次），8名领导干部报告了个人有关事项。在深入推进政务、村务和企事业单位办事公开的基础上，农村、国有企业党风廉政建设深入推进。认真开展党务公开工作。2010年4月份，新寨乡党委在全省基层党务公开工作座谈会上介绍了工作经验，受到了省市纪委的充分肯定。

（九）纪检监察机关自身建设进一步加强。深入开展创先争优活动，把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为纪检监察机关自身建设和干部队伍建设的钢性要求来抓，牢固树立纪检监察干部讲政治、讲大局的思想意识。先后出台了《派出驻机构工作职责》、《派出驻机构开展重点工作监督检查办法》等制度，纪检监察派出（驻）机构统一管理工作进一步深化。认真落实中央纪委关于加强县级纪检监察机关建设的文件精神，从编制、机构、经费等方面得到了有效保障，纪检监察机关服务全县工作大局的能力得到明显提升。

一年来，在全县各级纪检监察干部的共同努力和广大干部群众的大力支持配合下，我县的反腐倡廉工作取得了一些成绩，但还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：个别部门和单位对反腐倡廉工作重视不够，工作整体进展不平衡，党风廉政建设责任制落的不实；一些领导干部工作作风不务实、生活作风不严谨、公款吃喝、铺张浪费现象仍然存在；行政不作为、乱作为，损害群众利益的不正之风，影响投资环境的行为时有发生；已经出台的一些很好的制度未能落到实处，制度建设探索创新仍需加强，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，进一步加大工作力度，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

二、惩防并举，整体推进，扎实做好2011年全县党风廉政建设和反腐败工作

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是构建惩治和预防腐败体系的关键一年。全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会、中省市纪委全会和县委十一届七次全会精神，牢牢把握科学发展这个主题，以全面落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和开展反腐倡廉制度建设执行落实年活动为主线，按照以人为本、执政为民的要求，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，依靠群众的支持和参与推进反腐倡廉建设，依靠制度创新深化和提升反腐倡廉建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为“打造绿色吴起、构建温馨家园”提供坚强的政治和纪律保证。

（一）围绕贯彻党的十七届五中全会精神，加强监督检查，切实保障上级和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实

各级纪检监察机关要认真履行监督检查职责，坚持把保证党的十七届五中全会精神和“十二五”规划的落实作为监督检查的首要政治任务。紧紧围绕上级和县委、县政府的重大决策部署，进一步建立健全专项督查制度，切实加强监督检查，确保县委全会精神和“十二五”规划提出的各项目标任务落到实处。围绕保障科学发展，重点开展经济结构调整、市场价格调控、资源开发利用、节能减排、环境保护等方面影响和制约经济发展方式转变的突出问题的监督检查；围绕保障和谐发展，重点开展收入分配、促进就业、强农惠民政策和“民生十大工程”的监督检查，加强对社保资金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及政府专项资金的管理使用情况的监督检查；围绕保障跨越发展，加强对全县重点项目建设、招商引资、农业产业化、统筹城乡发展等重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。

加强对乡镇党委换届、机构改革中组织人事纪律执行情况的监督检查。认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，积极开展专项检查，完善举报受理和查处机制，重点抓好中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的监督检查，严肃查处拉票贿选、跑官要官等违规违纪行为及背后隐藏的腐败问题。同时，结合县乡两级党委以及村“两委”会换届工作，认真搞好村民监督委员会换届工作，进一步规范、完善和提升村民监督委员会工作，巩固制度创新成果。

（二）进一步加强党的作风建设，保持党和人民群众的血肉联系

继续深入开展全县党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动，认真学习贯彻胡总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，以优良的党风促政风带民风。一要大力弘扬密切联系群众的作风。集中开展群众观点和群众立场教育，加强对群众路线执行情况的监督检查，着力解决脱离群众、脱离实际等问题，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度，切实增强各级领导干部贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。二要大力弘扬求真务实的作风。进一步加强和改进党员干部作风建设，加强对作风建设情况的监督检查，切实纠正急功近利、劳民伤财、弄虚作假等行为，加大治庸治懒力度，着力解决敷衍了事、推诿扯皮、效率低下等问题，形成开拓创新、锐意进取的精神风貌。三要大力弘扬艰苦奋斗的作风。加强对厉行节约各项规定和财经纪律执行情况的监督检查，着力解决讲排场比阔气、花钱大手大脚和铺张浪费、奢靡享乐等问题，进一步密切党群干群关系。四要大力弘扬批评和自我批评的作风。认真落实民主生活会制度，积极开展批评和自我批评，切实纠正奉迎讨好、互相吹捧、好人主义等不良风气，促进领导干部加强党性修养和作风养成。

（三）坚持惩防并举，整体推进反腐倡廉各项工作

继续抓好中央《工作规划》和省、市、县贯彻意见各项内容的实施，坚持以科学的思维、统筹的方法，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。通过坚持不懈的努力，教育、引导和督促广大党员干部把思想和精力凝聚到干事创业上来，凝聚到推进科学发展和加快城乡一体化发展上来，凝聚到促进经济社会更好更快发展上来，确保全年各项目标任务的实现。

1、加强对领导干部的教育和监督，进一步增强廉洁从政意识。一是深化对领导干部的廉政教育。认真落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，深入推进廉政文化“六进”活动，加强警示教育、示范教育，重点加强岗位廉政教育和党委换届后各级干部廉政教育，努力在全社会形成尊廉崇廉的良好氛围。二是认真落实党内监督各项制度。加强对“三重一大”事项决策、民主生活会等制度执行情况的检查。严格执行领导干部述责述廉述效、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察，深入推进行政执法责任制。进一步加大警示训诫工作力度，不断完善廉政鉴定制度，继续推进经济责任审计工作。三是深入推进农村、企业、社区党风廉政建设。不断加强农村基层党风廉政建设，认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，推行党务公开联系点制度。加大对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的监督检查力度，结合深化村民监督委员会制度，进一步加强村务公开和民主管理，加大对农村集体资金、资产和资源的管理力度。认真执行《国有企业领导人员廉洁从政若干规定》，强化对关键岗位管理人员的监督。加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。不断深化政务、厂务、校务和公共事务公开制度。

2、坚决查处违纪违法案件。进一步拓宽信访举报渠道，完善网络举报和受理机制。健全完善办案协作区工作制度，切实发挥县乡两级案件工作人才库和派出（驻）机构的作用，推进联合、交叉办案制度。加大对乡镇、派出（驻）机构办案的指导力度，切实提高乡镇纪委办案的数量和质量。加强办案干部业务培训，不断推进办案队伍专业化建设。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，违反组织人事纪律的案件，严重侵害群众利益的案件，群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的查处力度。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、退耕还林等重点领域以及关键环节和重要岗位中的案件。严肃查处以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

3、坚决纠正不正之风，及时解决损害群众利益的突出问题。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。进一步巩固公路“三乱”治理成果，严肃查处违规执法行为。规范教育收费行为，加大教育乱收费治理力度。继续治理医药、涉农等领域的不正之风，切实解决农村土地承包、流转等方面损害群众利益的问题。不断深化政风行风民主评议和创建人民群众满意基层站所、服务窗口和单位活动，积极推进便民服务体系建设，切实维护群众合法权益。

4、积极推进从源头上防治腐败工作。进一步精简和调整行政审批事项，积极推行绩效管理和行政问责。稳妥推行差额选拔干部制度。完善对司法权运行的监督制约机制，确保司法公开和公正执法。完善企业投资核准制和政府投资公示制。加强金融企业内控机制建设。深化资源性产品价格和要素市场改革，推进公共资源交易统一规范管理。整治行业协会、市场中介组织违规违法问题，防止权力介入滋生腐败。

（四）深入开展专项治理，切实解决人民群众反映强烈的突出问题

---继续深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，重点解决领导干部干预和插手工程问题，严肃查处规避招标、虚假招标以及违规项目审批、规划调整等问题。严肃查办土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购中的违法违纪案件。加大对2008年以来政府投资已建立工作台帐的重点工程项目的督查力度，发现问题的要求限期整改，对整改落实不到位的，严肃追究有关人员的责任。

---不断加强公款出国（境）旅游和“小金库”专项治理。巩固公款出国（境）旅游治理成果，完善配套制度，建立长效机制。加大“小金库”专项治理力度，建立防治“小金库”的长效机制。对治理后新发现的“小金库”，要坚决从严查处，确保取得成效。

---扎实开展公务用车专项治理。今年，中央出台了《党政机关公务用车配备使用管理办法》，我们要严格执行相关规定，并结合《吴起县党政机关公务用车配备使用管理办法》，坚持购置审批制度，推行公务用车标识制度，坚决纠正豪华装车以及公车私驾、酒后驾车等突出问题。

---认真落实《廉政准则》，着力解决领导干部在作风建设方面存在的突出问题。对《廉政准则》执行情况进行监督检查。认真落实“两项制度”，严格按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国境外的国家工作人员加强管理的暂行规定》的要求，重点解决领导干部住房、投资、配偶子女从业等方面的突出问题。严禁领导干部以各种名义，接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用住房或廉租房等保障性住房行为。认真贯彻执行关于党政机关公务接待的管理规定，严格控制楼堂馆所建设。严禁党员干部接受可能影响公正执行公务的宴请、健身和娱乐活动。切实抓好中央关于领导干部离职或退休从业有关规定的贯彻落实。

（五）以“十七项制度”的贯彻深化为重点，不断推进反腐倡廉制度建设和创新工作

严格按照“抓巩固、抓深化、抓提升、抓实效”的总体要求，扎实开展“反腐倡廉制度建设执行落实年”活动，真正实现制度对反腐倡廉建设的推动和提升作用。

1、不断巩固和提升反腐倡廉制度建设成果。今年要着力在巩固、提高、深化、发展上下功夫，有针对性地采取措施，切实增强制度的实施效果。党风廉政建设责任制工作报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”制度，要结合新修订的党风廉政建设责任制规定，完善报告内容，加强监督检查，强化责任追究，特别要坚决执行“一票否决”制度。党政主要领导干部向纪委全委会述责述廉述效制度，要加快工作进度，创新工作形式，在本届内各级领导干部轮述一遍，切实解决和整改“三述”中提出与群众息息相关的问题。村民监督委员会制度，要认真落实新修订的《村民委员会组织法》，严格民主选举，完善监督流程，依法规范运作。领导干部挂牌群众点名接访制度，要形成“点名接访、限时回访、定期下访”的工作机制，切实解决群众投诉反映的问题。“面对面三公开”制度，要继续完善公开述责述廉述效、服务承诺、测评和质询等做法，促使基层窗口服务单位政风行风进一步转变。农村财务管理“五项制度”， 要进一步规范运作程序，认真解决村集体财务纠纷问题，维护基层社会和谐稳定。信访听证终结制度，要进一步明确听证范围，规范听证程序，严把终结标准，注重结论落实，促使信访问题一次性处理到位。基层医疗机构药品“三统一”制度，要加强协作配合，做到招标规范、补贴到位、配送及时，确保公开透明运行。信访监督制度，要切实抓好廉政承诺、回访教育、督促整改等关键环节，注重增强实际效果。领导干部任前、任中和县乡两级后备干部廉政法规考试制度，要长期坚持开展，严明考试纪律，注重保质量、保效果，促使每一名党员干部抓好廉政法规的日常学习。县乡两级公务接待“廉政灶”制度，乡镇严格按照《乡镇“廉政灶”接待标准规定》实行公务接待，有条件的县直部门也实行“廉政灶”或“廉政餐”制度。电子化政府采购制度，要抓紧制定实施方案，稳步有序推进。办案协作区制度，要在人员调配管理、案件主办人、案件评查等方面继续探索创新，及时查处基层违纪违法案件。纪检监察干部资格准入制度，要严格按照规定选拔干部，建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍。问责问廉问效制度，把问责问廉问效工作贯穿于党委、政府重要决策和重点工作全过程，贯穿于重大项目实施全过程，贯穿于民生工程全过程，着力解决影响改革发展稳定，工作中推诿扯皮、效率低下，工程建设进度缓慢，干部作风不正等问题。财务报账“五笔会签”制度和县区派出（驻）纪检监察机构统一管理工作，要着力在抓改进、抓提高、抓完善上做文章，进一步健全配套制度和运行机制，不断完善工作内容和方式方法、全面规范工作程序和档案资料，精心选择和培育示范点，切实提高制度的规范化、程序化、科学化水平。

2、深入推进反腐倡廉制度建设和创新。制度建设要坚持系统谋划、重点突破、持续推进。今年要继续推行三级纠风网络制度，在乡镇设立纠风组、行政村设立纠风监督员，进一步完善县、乡（镇）、村三级纠风网络建设。试点推行向重点建设工程和重大采购项目派驻监察工作组制度。县纪委监察局向国家或集体投资的重点建设工程和重大采购项目派驻监察员，并与问责问廉问效工作结合起来，对项目实行全程监督，努力预防和减少违纪违法问题的发生。各乡镇各部门今年要继续加大制度创新力度，充分尊重基层和群众的首创精神，注重解决带有全局性、普遍性的问题，注重解决社会高度关注的突出问题，注重解决发生在群众身边的腐败问题，注重解决反腐倡廉工作实际急需的问题。对于经过实践检验的好做法、好经验，县纪委将组织力量开展调查研究，及时总结提炼，条件成熟的，择机在全县推开。

3、进一步提高制度的执行力。要健全制度执行的教育机制，督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成按制度办事的习惯。要健全制度执行的责任机制，夯实各级党委、政府的组织领导责任，努力形成齐抓共管、共同推进制度落实的整体合力。要健全制度执行的督查机制，加强对制度执行情况的监督检查，及时发现问题，健全完善措施，努力使制度行得通、管得住、用得好。要健全制度执行的考核机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核之中，严格兑现奖惩和责任追究，切实提高制度的执行力。

三、加强领导，强化措施，进一步提升纪检监察机关服务科学发展的能力

全县各级党委、政府和纪检监察机关要准确把握经济社会发展新特点，贯彻反腐倡廉工作新要求，坚持以科学发展观为统领，以创新精神和务实作风推进反腐倡廉工作，不断提升服务科学发展和城乡统筹发展的能力和水平。

（一）严格落实党风廉政建设责任制，进一步完善反腐倡廉工作格局

各级各部门要认真学习贯彻中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真落实党风廉政建设责任制。主要负责人要切实履行第一责任人的责任，做到四个亲自，即重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自过问、重大案件亲自督办。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，督促各级领导干部认真履行“一岗双责”和“五个一”制度，不断强化监督检查、责任考核和责任追究，严格实行党风廉政建设“一票否决”制。要逐步建立健全依靠群众支持和参与反腐倡廉建设的工作机制，切实形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的工作格局。

（二）坚持以科学发展观为统领，大力推进反腐倡廉工作创新。

创新是科学发展观的应有之义，也是推进反腐倡廉工作的重要举措。全县纪检监察机关一定要站在事关经济社会发展全局的高度，做好开拓创新、服务发展这篇大文章。一要大力推进反腐倡廉工作理念思路创新，正确处理推进反腐倡廉工作与服务经济社会发展的关系，坚持把反腐倡廉工作放在党和政府工作大局中去谋划、去部署、去推进，牢牢把握反腐倡廉工作服务科学发展的正确方向，不断提高服务科学发展的质量和效果。二要大力推进反腐倡廉宣传教育、制度建设、查办案件、效能建设等工作方式方法的创新，围绕人民群众反映强烈的一些突出问题，积极探索推进工作的新途径新办法。三要大力推进反腐倡廉工作体制机制创新，妥善处理认真履行纪委职责与坚持党委统一领导、发挥各部门作用的关系，加强纪检监察机关与检察、公安、司法、审计等执纪执法机关以及组织人事部门之间的协调配合，进一步完善反腐败领导体制和工作机制。通过创新，使反腐倡廉工作始终符合科学发展观的要求，始终充满生机活力，始终保持正确方向，始终服务发展大局。

（三）加强机关自身建设，为深入推进反腐倡廉建设提供组织保证

继续巩固和拓展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。深入开展创先争优活动，着力提高纪检监察干部服务保障科学发展的能力、维护社会和谐的能力和有效防止腐败的能力。继续加大干部培训力度，不断提高纪检监察干部的业务素质和工作能力，提高整体工作水平。要加大轮岗和交流力度，不断增强队伍的活力。要结合乡镇党委换届，积极做好乡镇纪委换届工作，切实把那些党性好、作风正、能力强、威信高的干部，选拔到乡镇纪委书记的岗位上来。各级党委、政府要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，切实帮助纪检监察干部解决实际困难和问题。广大纪检监察干部要自觉接受党组织和人民的监督，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督，秉公执纪，刚正不阿，自觉维护纪检监察干部的良好形象。

同志们，今年反腐倡廉建设任务更加艰巨，反腐倡廉的责任更加重大，让我们在县委的坚强领导下，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为开创全县城乡一体化发展新局面做出新的贡献！