3月19日，省委惩防体系建设领导小组召开全省贯彻落实中央纪委2012年底前惩防体系建设《工作要点》电视电话会议，就开展“反腐倡廉制度建设执行落实年”活动，推进惩防体系建设进行了安排部署。省委常委、省纪委书记、省委惩防体系建设领导小组组长郭永平出席会议并作了重要讲话。西安市、延安市、省发改委、省卫生厅分别介绍了各自的做法和今后的打算。市委常委、纪委书记杨鑫代表我市作了题为《推进制度建设狠抓措施落实，着力构建具有延安特色惩防体系》的发言。

    杨鑫在发言中说，近年来，我市按照省纪委的部署要求，紧密联系工作实际，狠抓“十项制度”的贯彻落实，健全完善了41项配套制度和文件，全市惩治和预防腐败体系建设统筹推进、协调发展。杨鑫介绍，在此基础上，坚持以改革创新精神深入推进制度建设和创新，不断提升惩防体系建设科学化水平，探索并推出了问责问廉问效、财务报账“五笔会签”、县区纪检监察派出（驻）机构统一管理、“面对面三公开”等18项行之有效的制度，全市形成了“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好格局。

    杨鑫表示，全市各级纪检监察机关将以此次会议为契机，按照郭永平书记讲话和会议的部署要求，精心组织实施，强化组织领导，突出工作重点，狠抓任务落实，着力构建具有延安特色的惩治和预防腐败体系，不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。