延长县实施六项“阳光工程”提高财政管理透明度 

李建刚

     为进一步优化经济发展环境，从源头上预防和治理腐败，今年以来，县工交财贸系统纪工委、监察室在县财政系统大力实施六项“阳光工程”，切实提高了财政管理工作的透明度。一是实施“阳光预算”。年初，在早编、细编预算的基础上，进一步深化预算改革，制定统一标准，大力推行部门预算，在编制前认真征求各单位意见，在编制中主动邀请各单位参与，经县委常委会研究讨论后，通过人大批准，并在全社会予以公开，保证了部门预算编制工作的公开、公正、透明，确保预算的严肃性和约束力。二是实施“阳光办公”。结合创建人民群众满意机关、满意窗口、满意站所活动，全面推行“面对面、三公开”制度，将各股室工作职责、负责人情况、服务承诺和廉政承诺事项在公开栏全部予以公开，广泛接受社会及系统内部监督。对提出的意见，进行了认真的答复和整改。 三是实施“阳光交易”。进一步规范产权交易市场，在大额国有资产转让、罚没物资及抵债物资出售中，全部实行竞价拍卖，公开交易，最大限度地防止了行政干预和暗箱操作。四是实施“阳光采购”。积极推行政府采购资金集中支付制度，强化对财政资金使用情况的监管，提高了资金使用效益，确保资金的安全运行，也强化了财政的监督作用。实现了政府采购程序的公开化和规范化。1-9月，全县完成政府集中采购537笔，涉及金额1400多万元，节约资金160多万元，节约率达11%。五是实施“阳光收费”。对所有非税收入全部实行财政统管，进一步完善了“票款分离、罚缴分离”的“两分离”管理制度，坚持收费项目、收费标准公开，堵塞了行政性收费、罚没收入流失私用的渠道，防止了乱收费、乱罚款、私设小金库、账外账等现象的发生，实现了收支两条线管理，大大改善了社会投资环境。六是实行“阳光结算”。县会计集中结算中心、乡镇会计结算组强化集中结算职能、监督职能、服务职能，落实岗位责任制，依法对会计业务进行核算，严格对每笔会计业务进行监督审核，切实把好支出关口，不断向深度和广度延伸，为规范财政支出行为、提高预算执行质量、加强会计监督和治理腐败、加强廉政建设等方面起到了积极作用。
通过实施六项“阳光工程”，增强了财政干部依法行政、依法理财的意识，改进了干部职工作风，提高了办事效率和服务质量，规范了权利行使，从源头上预防和制止了腐败问题的发生，为我县经济社会各项事业的健康发展，起到了积极的推动作用。