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    吴起县以制度建设为抓手 高筑反腐“防火墙”

    来源: 时间:2013-04-12
            近年来,吴起县以反腐倡廉制度建设为抓手,在深入推行省、市纪委30项制度的基础上,不断创新,严格落实,初步形成了按制度办事,用制度管人的工作格局,高筑反腐“防火墙”,党风廉政建设各项工作初显成效。
           一是全面推进惩防体系建设。坚持把贯彻落实和反腐倡廉各项工作结合起来,相继建立了惩防体系建设联席会议、责任追究等6项制度,推行了思想政治教育、组织专项巡查及加强信息沟通等6项工作措施,协调推进惩防体系建设。制定出台了《关于贯彻落实工作规划<实施办法>》和《2008-2012年工作规划任务分工表》,将惩防体系建设任务分解为7个方面96项,96项任务已全部予以落实。
            二是加强对省纪委“13项制度”和市纪委“17项制度”的贯彻落实。全县各级各部门全部建立健全了责任制报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”等制度;各级党政主要领导干部在任期内都至少进行了一次“述责述廉述效”,2012年又对2012-2015年的“三述”对象建立了台帐;科级以上领导干部及后备干部都至少参加了一次廉政法规考试;进一步完善信访“五项制度”配套程序和运行机制,拓宽领导干部挂牌群众点名接访范围,共接访处理信访问题690件,组织开展署实名举报双向承诺6件,重点信访公开2件,对26起信访问题实施听证终结,实施信访监督29件,有效解决了一批上访问题;充分发挥村民监督委员会制度作用,村民监督委员会向居民监督委员会延伸,全县164个行政村(17个农村社区)全部建立了村民(居民)监督委员会;乡镇公务接待“廉政灶”制度全面推行,全县9个乡镇3个社区1个街道办,全部挂牌规范运行;通过协作区查处案件19件;按照“药品集中统一采购、单品种零差率销售、统一配送”的原则,对全县所有公立医院的药品进行配送;扎实推进便民服务制度,县政务大厅硬件设施已配备到位,各进驻单位正在积极筹备入驻事宜,全县9个乡镇、1个街道办全部建立了便民服务中心,开展了便民服务业务,便民服务中心建设和制度推行工作有序推进;廉政风险防控管理制度扎实推进,全县各乡镇各部门共排查出风险点5236条,制定防控措施6092多条,岗位风险划分1级风险点 629个,2级风险点1696个,3级风险点 2912个,廉政风险防控管理工作的综合效果初步显现;电子化政府采购制度前期工作进展良好;充分发挥县、乡(镇)、村三级纠风网络制度的作用,化解基层矛盾纠纷320多起;村级不良债务“零移交”、财务报帐“五笔会签”、“面对面三公开”、民情民意访谈、纪检监察派出驻机构统一管理等各项制度在该县操作运行规范、实施效果显著,有力的提高了纪检监察制度建设工作的层次和水平。
            三是积极探索反腐倡廉制度创新。为了推进重点工程建设项目党风廉政建设,促进工程优质、干部廉洁,吴起县全面推行重大工程项目纪检监察派驻制度,制定出台了《吴起县向政府投资重点建设项目派驻廉政监察组工作暂行办法(试行)》,对县上重点建设项目、重大行政事项由县纪委监察局派驻廉政监察员,与问责问廉问效工作有效结合,实施多方位、全过程、零距离的监督。为了加强农村基层党风廉政建设,在全县农村基层党员干部中开展“两承诺、三述职、两评议、一检查”活动,要求全县所有行政村的两委会班子和农村党员、村组干部年初在村民大会上进行勤政和廉政承诺。然后,根据承诺内容下一年年初在村民大会上进行述责述廉述效,并由全体村民对他们履行职责和廉洁自律情况进行民主评议。年终,由县乡纪委对活动开展情况进行专项检查。
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